O desemprego - em forte ascensão neste início de 1998 - tem sido a preocupação dominante da sociedade brasileira, ciente da fragilidade da proteção ao desempregado em nosso País: o seguro-desemprego, de acesso difícil e curta duração, tem valor quase simbólico, e os serviços publicos gratuitos de saUde e educação, indispensaveis para quem se vê desprovido de renda, caracterizam-se pela precariedade.

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